Dios les bendiga,
nina
2008/8/31 Wilfredo Ardito <warditovega@gmail.com>:
> Estimados amigos,
>
> Me van a perdonar si esta vez en lugar de una, envío dos RP, pero se han
> producido diversos avances contra la discriminación en los últimos días, que
> vale la pena mantenerlos informados de todos estos detalles. La denuncia
> penal contra el Gerente de Perú Rail y las Ordenanzas contra la
> discriminación están en el blog, pero si alguien lo desea, se las puedo
> hacer llegar también.
>
> Un saludo antirracista,
>
> Wilfredo
>
>
>
> Reflexiones Peruanas Nº 214
>
>
>
> EL PASAJERO DE TERNO AZUL
>
>
>
> Wilfredo Ardito Vega
>
>
>
> Una de los aspectos menos agradables de visitar el Cusco es la sensación de
> encontrarse en una sociedad segregada, donde los restaurantes, hoteles,
> tiendas y vehículos están destinados a las personas del lugar o a los
> turistas anglosajones. Inclusive, existen locales que impiden con cualquier
> pretexto ingresar a los peruanos y restaurantes que sólo tienen menú en
> inglés.
>
>
>
> En ese ambiente, donde "cada uno sabe su lugar", el lunes pasado, cuando
> subí a un ómnibus en Ollantaytambo, todos los pasajeros dejaron de
> conversar. Eran hombres de baja estatura, rasgos andinos y piel curtida por
> el sol, que me miraban con curiosidad. Ataviado con mi terno azul, era
> evidente que yo no era turista, ni empleado de una agencia turística, ni
> habitante de algún pueblo del Valle Sagrado. Mi inusual atuendo se debía
> a que me dirigía al Ministerio Público de Urubamba a conocer la situación
> de una denuncia por discriminación.
>
>
>
> Conversando con mi vecino de asiento, me enteré que los pasajeros eran
> portadores del Camino Inca, que alquilaban el ómnibus para que los llevara
> de regreso a sus comunidades, después de cuatro días cargando los bultos de
> los turistas. Aproveché la oportunidad para aprender a decir bien
> "Sumaqllana mikunayki" una expresión que me había empeñado en aprender
> durante el viaje.
>
>
>
> Al llegar al terminal terrestre de Urubamba, pregunté por el Ministerio
> Público a una de las vendedoras. Le encargué mi mochila y me encaminé por
> las soleadas calles, varias de ellas flanqueadas por grandes y frondosos
> árboles.
>
>
>
> La denuncia se refería a los sucesivos maltratos sufridos por un compositor
> ecuatoriano y su esposa peruana en el tren a Macchu Pichu, mientras los
> turistas anglosajones y europeos eran atendidos con una sumisión que llegaba
> al servilismo. Los agraviados estaban convencidos que no se trataba de uno
> o dos empleados racistas, sino de una política de la empresa, por lo que era
> Armando Pareja, Gerente General de Perú Rail, quien había sido denunciado.
>
>
>
> La denuncia elaborada por Katya Pinedo, abogada de APRODEH, se basaba en el
> modelo preparado por Hugo Peñares, antiguo alumno mío en la Universidad, muy
> entendido en temas penales. En ella se muestra cómo Pareja tenía la
> obligación de prevenir y evitar que su personal incurriera en prácticas
> discriminatorias y se añadían diversos testimonios como prueba que se
> trataba de una conducta reiterada: familias separadas porque se impedía a
> los integrantes peruanos adquirir boletos en el vagón "para extranjeros",
> peruanos que habían adquirido el boleto pero se les impedía subir al vagón y
> el sonado caso de una joven herida en un accidente que sólo fue atendida
> cuando logró mostrar su pasaporte estadounidense.
>
>
>
> Por mi propia experiencia puedo decir que en Perú Rail se ensañan tanto en
> maltratar a los pasajeros peruanos que un viaje en Soyuz parece un servicio
> de lujo. Con frecuencia, las promociones escolares, que han comprado
> boletos con meses de anticipación, deben viajar de pie, arrinconadas en los
> lugares donde los empleados les ordenan. Ni siquiera se permite a los
> peruanos usar los baños de las estaciones del ferrocarril, que están
> rodeadas de cercas y guardias como si fueran un campo de concentración.
>
>
>
> Cuando llegué al Ministerio Público me señalaron que, diez días después de
> recibida nuestra denuncia, se había formulado la acusación fiscal. Me
> dirigí entonces al Juzgado Penal donde tardaron un poco en ubicar el
> expediente 166. Allí se señalaba que se había abierto instrucción contra
> Armando Pareja, con orden de comparecencia y una caución de 500 soles, así
> como había declarado a Perú Rail como tercero civilmente responsable. Perú
> Rail estaba obligada a revelar los nombres de los empleados involucrados y
> se procedería a tomar las declaraciones a Pareja, al ecuatoriano y su
> esposa.
>
>
>
> Este precedente puede ser muy importante para que otras personas decidan
> denunciar otros casos de discriminación, sean por razones individuales o
> debido a la política deliberada de una empresa. Espero que cada vez más
> peruanos sepan que la discriminación es un delito y que no es una solución
> guardar silencio o intentar olvidar lo sucedido.
>
>
>
> Muy emocionado, salí del Juzgado, sintiendo que el Fiscal y el Juez de
> Urubamba habían dado un importante paso en la lucha contra la discriminación
> en el Perú. Caminaba cerca del mercado, cuando escuché que alguien me
> llamaba. Era Moisés, el chofer que hace tres años me llevó a un curso,
> cuando todavía los colectivos del Valle Sagrado llevaban pasajeros en la
> maletera (RP 110). Le comenté que había escrito una RP sobre aquel viaje.
> Ese día el valle del Urubamba me motivaba a escribir otra.
>
>
>
>
>
> __________________________________________________________________
>
>
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>
> Reflexiones Peruanas Nº 215
>
>
>
> DILUVIO DE ORDENANZAS
>
>
>
> Wilfredo Ardito Vega
>
>
>
> En Abancay, las instituciones públicas dejan de impedir el ingreso a los
> ciudadanos que no portan DNI. En Sullana, un establecimiento que se
> reservaba el "derecho de admisión" recibe una advertencia de un grupo de
> vecinos. En Ayacucho, se abre un local para la comunidad gay, porque ya
> no teme las agresiones del Serenazgo.
>
>
>
> En diversos lugares del Perú, las Ordenanzas municipales contra la
> discriminación vienen generando cambios concretos en la vida de los
> ciudadanos.
>
>
>
> La primera de estas Ordenanzas fue promulgada en el año 2006 por la
> Municipalidad de Magdalena, disponiendo que los locales discriminadores
> perderían la licencia de funcionamiento. Durante el año 2007, sólo la
> Municipalidad de San Miguel siguió este ejemplo, pero este año lo han hecho
> las municipalidades de Tarma, Acobamba, Jauja y Concepción (Junín) y la
> Municipalidad de Chiclayo.
>
>
>
> Sin embargo, Arequipa es la región donde más Ordenanzas han sido emitidas,
> gracias al empeño de la Oficina de la Defensoría del Pueblo. Los distritos
> de Sabandía, Yanahuara, Cayma, José Luis Bustamante y Rivero, Mariano
> Melgar, Cerro Colorado, así como la Municipalidad Provincial de Arequipa
> sancionan ahora la discriminación. Ocurre lo mismo en Mollendo, Camaná,
> Mejía y Samuel Pastor, lugares frecuentados por los arequipeños durante sus
> vacaciones y en el valle del Colca (municipalidad de Caylloma). En Cayma,
> Cerro Colorado, Camaná, Mejía y Caylloma, se ha dispuesto además que, para
> obtener una licencia de funcionamiento debe presentarse una declaración
> jurada que no habrá prácticas discriminatorias.
>
>
>
> Al mismo tiempo, desde fines de febrero, han aparecido también Ordenanzas
> que enfrentan la discriminación de manera integral, como las promulgadas
> por las Municipalidades Provinciales de Abancay, Huamanga, Huancayo y
> Sullana y la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista (Ayacucho). Estas
> normas abordan la atención preferente a personas mayores, madres gestantes o
> discapacitados, la discriminación por vestimenta, que afecta a la población
> campesina o indígena, el uso del quechua por el personal de la municipalidad
> (en Abancay y Ayacucho) y los derechos de las personas indocumentadas. Se
> establece que los funcionarios municipales que incurran en prácticas
> discriminatorias serán denunciados según dispone el artículo 323 del Código
> Penal. Estas Ordenanzas incluyen además como causales prohibidas de
> discriminación la orientación sexual, la condición de salud y la actividad
> que desempeña la persona.
>
>
>
> Hasta el momento, la norma más avanzada y completa contra la discriminación
> en el Perú es la Ordenanza 017 del Gobierno Regional de Apurímac, que
> detalla la prohibición de una serie de conductas, especialmente en ámbitos
> tan sensibles como la salud, el trabajo y la educación, enfrentando
> prácticas muy arraigadas. Por ejemplo, se dispone que los escolares no
> podrán ser obligados a participar en ceremonias religiosas y que el estado
> civil de sus padres no puede determinar su admisión a un centro educativo.
>
>
>
> A comienzos de agosto, hicimos llegar estas Ordenanzas a todas las
> municipalidades de Lima Metropolitana y el Callao, salvo Magdalena y San
> Miguel, proponiéndoles que promulgaran normas similares. La primera (y
> hasta el momento la única) en contestar favorablemente nuestra sugerencia
> fue la Municipalidad de Miraflores y el pasado 29 de agosto se publicó la
> Ordenanza 294-MM, que está siendo más difundida por la prensa que todas las
> otras normas, por los frecuentes incidentes discriminatorios que han
> ocurrido en dicho distrito.
>
>
>
> El más reciente ha sido la brutal golpiza que los ciclistas Abrham Nina,
> César Cavero, Jorge Chávez y Daniel Tavera sufrieron por parte de los
> integrantes del Serenazgo. Hasta la fecha, los cuatro jóvenes de San Juan
> de Lurigancho continúan siendo procesados, debido a que los policías de la
> Comisaría de Miraflores les colocaron droga para justificar su detención.
>
>
>
> Los primeros artículos de la Ordenanza 294-MM son muy similares a la
> Ordenanza de Huamanga, pero incluyen, como aporte interesante, que los
> ciudadanos podrán denunciar actos discriminatorios ante la Defensoría del
> Vecino. Otras novedades son que el personal municipal recibirá charlas
> sobre la discriminación y que todos los establecimientos comerciales deberán
> contar con un letrero que señale: En este local y en todo el distrito de
> Miraflores está prohibida la discriminación. Además, están prohibidos los
> anuncios con frases como "Se Reserva el Derecho de Admisión" o "Excelente
> Presencia", recibiendo una multa de una UIT.
>
>
>
> El problema que todas estas normas municipales pretenden enfrentar está muy
> arraigado. El viernes pasado, cuando comentaba la Ordenanza 294, en CPN
> Radio, ingresaron varias llamadas a denunciar actos de racismo en dos
> locales miraflorinos: Mama Batata (nuevamente) y Om. La semana pasada, un
> grupo de vecinos del Malecón se quejó en una asamblea municipal que una
> grave amenaza para el distrito es que se está mudando gente "que proviene
> hasta de Lince". El local de Miraflores de la empresa Lacoste ha publicado
> un anuncio con la exigencia de Excelente Presencia. Aunque la
> discriminación seguirá dando mucho que hacer, cada vez existen más
> instrumentos para enfrentarla mejor.
>
>
>
>
>
>
>
> Además…
>
>
>
> -Víctima de una penosa enfermedad, falleció Valentín Quevedo, Alcalde de
> Huancabamba, quien había luchado mucho por la defensa del medio ambiente,
> enfrentando las campañas de desprestigio dirigidas por la empresa minera
> Majaz. En la misma semana, en un accidente de carretera también pereció
> Angel Mario Quispe, Alcalde de Sandia.
>
>
>
> -Hablando de alcaldes, Santos Ruiz, el Alcalde de Sanagorán (La Libertad) ha
> sido acusado de ordenar la muerte de un trabajador municipal. En su afán de
> linchar a Ruiz, el miércoles 27 una turba de campesinos casi destruyó la
> comisaría de Huamachuco. Al día siguiente, Santos Sabino, el único testigo
> del crimen apareció muerto misteriosamente. Este caso, como el del Alcalde
> de Parcoy, Santos Quispe, absurdamente preso y la muerte de los trabajadores
> mineros Manuel Yupanqui y Jorge Huanaco refleja la total ausencia del Estado
> de Derecho en la sierra de La Libertad.
>
>
>
> -Resulta totalmente vergonzoso el nuevo ataque perpetrado por un grupo de
> fujimoristas contra el monumento El Ojo que Llora y la ceremonia en que se
> recordaba a las víctimas de la violencia.
>
>
>
> -Las personas que cuentan con el apoyo de una trabajadora del hogar deberán
> pagarle si ella laboró el pasado 30 de agosto, porque era feriado.
>
>
>
> -En cumplimiento de la Ley 28075 y el Decreto Supremo 015-2008-Salud, la
> Municipalidad de San Isidro ha anunciado que supervisará que centros
> laborales, restaurantes y discotecas el área de fumadores no sobrepase el
> 20% del local y estén totalmente separadas. En caso contrario, no se podrá
> fumar en dicho establecimiento. Esperemos que las demás municipalidades
> formulen Ordenanzas similares.
>
>
>
> -Agradecemos a Mediterráneo Chicken y al Colegio Peruano Británico por su
> compromiso de no incluir más requisitos subjetivos o discriminatorios en sus
> ofertas de empleo. Igualmente, agradecemos a Cinerama El Pacífico por la
> publicación de un nuevo aviso sin los mencionados requisitos.
>
>
>
> -Hablando de avisos discriminatorios, la empresa Lacoste corre el peligro
> que su local sea clausurado por vulnerar la Ley 26772 sobre ofertas de
> empleo, la Ley 27770 y el artículo 323 del Código Penal. Además, podría ser
> el primer caso en que se aplica la Ordenanza 294 de la Municipalidad de
> Miraflores.
>
>
>
> -Deseamos a nuestros amigos que laboran en el Instituto de Defensa Legal los
> mayores éxitos en su traslado a una nueva sede institucional.
>
>
>
> El aporte:
>
>
>
> Esa palabra " igualados" se escucha en todo lugar y en todos los niveles
> sociales. En mi oficina he escuchado decir que "Los serranos patean hasta
> después de muertos". Otra vez en la radio hablaban de una protesta contra
> una empresa minera y una señora de La Molina decía "Esas personas son unos
> ignorantes, no como nosotros, que somos civilizados". Yo sólo comenté
> "Hasta donde llega la ignorancia de quienes dicen ser civilizados" (un
> abogado). ,
>
>
>
> Una de las causas más importantes del crecimiento de algunas religiones, es
> que su discurso incluye que "los sufrimientos de esta tierra son una prueba
> para después ir con el Señor y gozar eternamente". Incluso ese discurso
> hace que los creyentes dejen de exigir sus derechos (un publicista).
>
>
>
> La frase W:
>
>
>
> No es tan grave cuando sucede con taxistas o policías, ni años después, con
> políticos o profesores universitarios, pero cuando hasta los sacerdotes son
> más jóvenes, uno comienza a sentirse de avanzada edad.
>
>
> Las Reflexiones Peruanas se encuentran en el blog
> reflexionesperuanas.blogspot.com, el informativo La Insignia
> www.lainsignia.org, la página web de APRODEH, www.aprodeh. org.pe y en
> Enlace Nacional www.enlacenacional. com, en la sección blog.
>
>
--
Nina Balmaceda
Advocates International
Coordinadora para America Latina
ninabalmaceda@gmail.com
www.rlaac.net
"Toda la piedad del domingo no podrá jamás tomar el lugar de la
integridad del miércoles."
"No amount of piety on Sunday will take the place of integrity on Wednesday."
Elton Trueblood
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